根據美國憲法,"類託管區" 的領土類別的存在早於1901年就獲得最高法院的承認。
到目前為止,我們已經可以找到美國歷史上三個主要的例子。
古巴 1899年至1902年
琉球 1952年至1972年
台灣 1952年至今
下面介紹有關託管區和類託管區的更多觀念。
"託管區" 通常被定義為在個別受託協議的安排與授權下,聯合國將行政管理權交託給另一個國家的區域。
從美國的角度來看,美國憲法有領土條款(第4條,第3款,第2節),但沒有託管條款。 儘管如此,美國最高法院已經承認在某些被美國軍事管轄權的地方內確實存在託管類型的安排。
正如我們的三個流程圖系列所分析的,根據美國法律,海外 "類託管區" 具有以下特徵:
值得注意的是,以上五個特徵完全符合國際託管習慣和前例。
類託管區:即一個領土其管理在顕著的程度上,是在法律上處於另一個國家的管轄、監督、或保護之下,但並沒有處於正式的個別託管協議之中。
下文概述了古巴,琉球和台灣之間的進一步比較。
作為美屬海外類託管區期間,古巴、琉球和台灣都具有以下基本屬性:
如以上所描述,海外類託管領土是一個非主權實體。
美國最高法院早就認定 "國際法是美國法律的一部分。" 本網站所介紹有關美國海外 "類託管區" 的調查結果,全是基於美國憲法原則和法律標準,同時全盤尊重了國際法。
很重要的是,這些正是美國官員在處理台灣問題時必須採用和遵守的標準。
最重要的是:美國官員應修改其台灣政策,以忠實執行1952年參議院批准的《舊金山和平條約》的內容為前提。 迄今為止,該條約的內容似乎被完全忽略。
具體來說,我們可以提議,在舊金山和約、台灣關係法、中美三個聯合公報、一個中國政策或任何1940年代末至今由美國三軍總司令所發出的任何聲明或行政命令沒有任何條款可以解釋來授權:(1)一個 "中華民國政府" 架構在台灣運作或(2)中華民國憲法可當作台灣真正的 "組織法"。
雖然在1952年04月28日之後,確實有很大部分的國際社會持續視ROC為中國的唯一合法政府,但很淸楚地在此日期之後,ROC已不能被承認為台灣的合法政府。
類託管區 問答 Q1: 台灣的國際法律地位是否有爭議? A1: 是的。唯大家該強調的是,目前台灣完全符合相關認定標準 (如以上所述),可成為美國海外的 "類託管區"。 Q2: 美國海外類託管區與獨立建國的路線是否衝突? 或互相矛盾? A2: 美國海外 "類託管領域" 屬美國國會可立法管理之地區,是在美國主權以內,美國主權管轄下,乃總統亦可主張片面治理之軍政地區。 因此,在合乎美國憲法規定之條件下,無論美國國會給予管理,還是屬美國統帥 (即 總統) 片面軍政職權,美國的行政立法職權都可以直接宣佈台灣島之確實國際地位 (即 "美國海外類託管區")。 過了若干年後,配合台灣人民當時之意願, 美國可進一步 (1) 宣佈台灣成為美國正式的託管區。所必備條件是 美國-台灣雙方簽訂一份託管協議書。 或者 (2) 宣布台灣成為獨立國家的時間表。對於建國一事,美國對菲律賓、古巴等已有先例。 Q3: 目前美國國會是否對台灣行使行政權力? A3: 是的。1979 年的《台灣關係法》是美國國會對台灣行使行政權力的最重要例子。 |
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